《普惠金融发展专项资金管理办法》发布

　　9月12日，财政部发布修订后的《普惠金融发展专项资金管理办法》。新规旨在进一步发挥财政资金引导撬动作用，提升财政支持普惠金融发展政策质效，推动普惠金融高质量发展。

　　普惠金融发展专项资金，是指中央财政安排支持普惠金融发展的专项转移支付资金，用于支持各省份开展创业担保贴息、中央财政支持普惠金融发展示范区建设、农村金融机构定向费用补贴等工作。

　　近日发布的2023年上半年中国财政政策执行情况报告显示，今年财政对普惠金融发展支持力度进一步加大，安排普惠金融发展专项资金预算107.33亿元，增强金融服务实体经济的能力。实施普惠金融发展示范区奖补激励，中央财政安排奖补资金22.5亿元，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，促进普惠金融服务扩面、增量、降本、增效。

　　对于创业担保奖补政策，《管理办法》明确，为落实就业优先政策，支持重点群体就业创业，引导金融机构加大创业担保投放，专项资金安排支出用于对财政贴息支持的创业担保给予一定奖补。

　　按照规定，对符合条件的创业担保，财政部门给予实际利率50%的财政贴息。同时，鼓励有条件的地方对创业担保逐步降低或免除反担保要求。

　　同时，为支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，促进形成普惠金融健康发展的长效机制，着力改善小微企业、“三农”融资发展环境，专项资金安排支出用于中央财政支持普惠金融发展示范区奖补。中央财政分档对各省进行奖补，支持各省确定的普惠金融发展示范区自主开展普惠金融工作，缓解普惠群体融资难、融资贵问题。

　　奖补资金由示范区统筹用于支小支农贴息、支小支农风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等支持普惠金融发展方向。示范区应注重加强部门统筹协调和政策联动，推动此项政策与中央财政其他政策形成互补和合力，但同一年度不得对同一主体的同一支持方向重复安排中央财政资金。

　　对于农村金融机构定向费用奖补政策，《管理办法》明确，为引导和鼓励农村金融机构强化农村金融服务，加大农户小额信用投放，专项资金安排支出用于对符合条件的农村金融机构给予一定奖补。对符合以下条件的农村金融机构，可享受奖补支持：当年农户小额信用平均余额同比增长；年均存贷比高于50%（含50%）；当年涉农和小微企业平均余额占全部平均余额的比例不低于70%；财政部门规定的其他条件。（经济日报记者 曾金华）